[摘要] 省人民政府委托，现将2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告提请省十二届人大三次会议审议，并请政协各位委员和列席会议的同志提出意见.......
（二）坚持做大收支总量，进一步增强保障能力。积极主动适应宏观政策发生的新变化，进一步强化财政增收举措，坚定不移做大财力总量，持续增强保障发展能力。在收入上，在积极培植财源，依法加强征管，规范非税收入管理，确保财政预算收入目标实现的同时，准确把握国家政策导向，坚持不懈做好争取国家项目和资金工作，尤其要在寻找新的增长点上下功夫，确保全省财力稳定增长。强化财政金融联动，继续发挥财税政策和资金的引导撬动作用，支持解决增加投入问题，落实好财政支持金融发展政策措施，引导金融创新发展，推动金融机构扩大信贷投放，缓解中小企业融资难题。支持解决金融服务乡镇空白网点，实现全省乡镇金融服务全覆盖，着力解决“三农”融资需求。继续抓好政府外贷、招商引资等工作，弥补财力不足，多渠道扩大政府支配资金的规模。在支出上，通过强化支出责任，加强支出管理，加快支出进度，确保重点支出需要。同时，牢固树立长期“过紧日子”的思想，艰苦奋斗，厉行节约，严格控制一般性支出，压缩不合理开支，切实把钱用在刀刃上。
（三）完善财政投入机制，切实保障改善民生。按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的总体要求，把加大投入与完善制度有机结合起来，注重在完善机制、健全制度、规范运行、加强监管上下功夫，统筹支持各项民生建设，注重可持续性。支持实施更加积极的就业政策。继续完善培训机制和补贴制度，强化政策落实力度，拓宽就业渠道，重点做好高校毕业生、农村转移劳动力、困难群体及化解过剩产能中的企业下岗人员的就业工作，有效增加就业。完善社会保障体系。适度提高企业退休人员养老金待遇、城乡低保、优抚对象、高龄补贴、健康体检等补助标准，推进城乡居民养老保险制度整合，完善城乡社会保障关系转移接续制度和参保缴费激励机制。
推动城乡收入持续增加。全面落实城乡收入倍增计划，继续深化部分民生工程货币化改革，落实惠农补贴、草原生态补偿等政策，支持提高相关民生补助标准，规范调整机关事业单位津补贴政策，促进城乡居民收入持续增加。支持社会事业协调发展。加大教育投入，加快发展学前教育，适当提高寄宿制学生生活费补助标准，深入推进中小学标准化建设，支持高中阶段和职业教育，优化高校教育布局和学科设置，加大中小学教师培训，促进各类教育均衡发展。深化医药卫生体制改革，适度提高城乡医疗保险人均筹资标准，健全城乡居民大病保险和医疗救助制度，巩固完善基层医疗卫生机构运行机制，支持基层医疗卫生机构人才队伍建设。加大重点文化惠民工程和公益性文化设施投入，支持大型体育场馆免费或低收费开放，加快推进西新五期等工程建设。统筹推进安居工程建设。继续支持推进农村困难群众危房改造、农村奖励性住房、草原新帐篷和城镇保障性住房建设，适当提高农村危房改造补助标准，落实好公租房和廉租房并轨运行工作，改善城乡居民居住条件。支持改善城乡居民生产生活条件。统筹推进农村基础设施、饮水安全、道路设施等建设，进一步加大农村环境保护投入力度，支持实施重点景区、交通沿线和三江源地区生态环境整治行动，推进农村环境综合整治和美丽乡村建设。全力稳控物价。大力推进新一轮“菜篮子”建设，支持发展健全流通体系，完善相关补贴政策，落实低收入群体生活保障标准与物价上涨联动挂钩机制。
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