[摘要] 省人民政府委托，现将2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告提请省十二届人大三次会议审议，并请政协各位委员和列席会议的同志提出意见.......
各位代表，过去的一年，全省收支任务圆满完成，支持发展保障有力，民生投入持续加大，改革创新深入推进。这些成绩的取得，得益于省委坚强领导和科学决策，得益于各级人大及其常委会的监督指导，得益于财政部及社会各方面的理解支持。同时，我们也清醒地认识到，财政改革发展中仍面临不少困难和问题，主要是：财政收入增幅趋缓，争取中央补助难度加大，各方面的需求不断增加，财政刚性支出固化严重，财政收支矛盾十分突出；有的基层政府理财水平与快速增长的财力形势不相适应，支出结构调整和政策跟进等还显得滞后；财政改革进展不平衡，向纵深推进的力度还需加大，步伐还需加快，有的省级部门对改革的重视跟进程度还需加强；政府性债务结构有待优化，部分地区债务规模增长较快，风险不容忽视；财务管理薄弱的问题在一些部门依然存在，项目管理绩效意识淡薄，管理水平亟待提升，资金使用效益需要提高等等。对这些问题，我们将高度重视，创新举措，采取积极措施，认真加以解决。
二、关于2014年全省财政收支安排和省本级预算草案
根据省委十二届五次全体会议对全省经济工作的总体部署， 2014年全省预算编制和财政工作的总体要求是：全面贯彻党的十八届三中全会和省委十二届五次全体会议精神，继续实施积极的财政政策，提高政策的精准性和指向性，进一步深化财税改革，调整优化支出结构，促进经济转型升级和民生改善，从严控制一般性支出，加强和改进预算管理，提高财政资金使用效益。
根据上述总体要求及全省经济社会发展预期，2014年主要预算指标安排如下：
（一）全省公共财政预算安排。全省公共财政预算收入安排407.2亿元，比2013年完成数增长10.5%。其中地方公共财政预算收入安排251.3亿元，增长12%。
全省年初总财力安排1056.8亿元，其中，地方公共财政预算收入安排251.3亿元，中央补助收入654.5亿元（含提前预告专项258.9亿元），地方政府债券收入40亿元，统筹调入各类资金111亿元。
按照收支平衡的原则，全省公共财政预算支出安排1056.5亿元，比上年年初预算增长30.9%。主要安排：一般公共服务67.9亿元，增长15%；公共安全42.5亿元，增长26.9%；教育125.5亿元，增长27.5%；科学技术8.8亿元，增长33.3%；文化体育与传媒19.5亿元，增长26.6%；社会保障和就业134.8亿元，增长17.2%；医疗卫生42亿元，增长31.3%；节能保护57.8亿元，增长27.6%；交通运输135.4亿元，增长50.4%；住房保障支出68亿元，增长23.6%；农林水事务138.5亿元，增长29.4%；其他各项支出215.8亿元，增长44.3%。上解支出0.3亿元。
（二）省本级公共财政预算安排。省本级年初总财力为543.1亿元，其中，地方公共财政预算收入80亿元，中央补助收入312.1亿元（含提前预告专项174.2亿元），地方政府发行债券收入40亿元，统筹调入各类资金111亿元。
省本级支出安排542.8亿元，比上年年初预算增长35.7%。主要安排：一般公共服务20亿元，增长17.6%；公共安全13.2亿元，增长25.7%；教育49.2亿元，增长31.6%；科学技术8.3亿元，增长31.7%；文化体育与传媒9.2亿元，增长31.4%；社会保障和就业77.9亿元，增长19.8%；医疗卫生26.6亿元，增长34.3%；节能保护11.5亿元，增长74.2%；交通运输130亿元，增长65.6%；住房保障支出44亿元，增长27.3%；农林水事务50.7亿元，增长33.8%；其他各项支出102.2亿元，增长28.7%。上解支出0.3亿元。
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