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解决房地产问题解铃还须系铃人

经济时评  2016-10-23 09:48

[摘要] 房地产宏观调控的目标不是为了降低房地产价格,但是,如果房地产市场价格居高不下,必然会影响城市的可持续发展。

   中评社北京10月23日电/数据显示,今年前9个月中国个人住房贷款新增3.63万亿元,同比增加1.8万亿元,个人住房贷款的增量占全部贷款增量的35.7%,今年9月份个人住房贷款增加了4759亿元,同比增加2055亿元,占新增人民币贷款规模的39%。这组数据从一个侧面说明,为什么中国部分城市房地产市场价格迅速上涨。

   证券时报发表中南财经政法大学教授乔新生文章称,贷款量的增加,不是导致房地产市场价格上涨的原因,但很可能是导致房地产市场价格上涨的结果。换句话说,个人住房贷款规模增加,意味着个人购买住房贷款的需求上升。解决中国房地产市场价格上涨过快的问题,重要的手段就是要减少个人住房贷款的规模,只有这样,才能有效抑制房地产市场价格,也只有这样,才能使中国房地产市场逐步回到健康的轨道。

   但是,个人住房贷款是市场行为。商业银行之所以增加个人住房贷款数额,根本原因就在于他们认为这有利于增加商业银行的利润,有利于降低商业银行的成本。从市场经济的角度来看,商业银行增加个人住房贷款并没有错。假如个人住房价格持续上涨,那么,不排除有更多的商业银行将大量资金投入个人住房贷款,因此,如果简单地控制个人住房贷款规模,那么,有可能会是扬汤止沸,无法达到预期的效果。

   文章认为,解决中国房地产市场存在的问题必须打组合拳。首先, 不能置之度外。房地产市场不是供需双方的市场,房地产市场也不简单是消费市场或者 市场,房地产市场是和 密切相关的金融市场。 必须充分意识到, 的土地出让不仅关系到房地产市场价格,而且关系到房地产市场未来的走向。 在房地产宏观调控的过程中不能只充当裁判员的角色,而应当找到自己的位置,看到地方 在房地产宏观调控中应当发挥的作用。只有这样,才能标本兼治,彻底解决中国房地产市场存在的问题。

   一些地方 把房地产市场价格上涨归咎于房地产开发商,对房地产开发商采取一系列紧缩措施。这是不对的。房地产市场价格上涨首要责任在地方 ,地方 应当充分意识到,自己是房地产市场的利益相关者,而不仅仅是房地产市场宏观调控者。地方 从房地产市场获取财政收入,这本身没有问题。但是,如果为了获取财政收入而鼓励房地产市场价格上涨,那么,有可能会助纣为虐,从而使房地产市场误入歧途。地方 必须端正思想,必须在房地产宏观调控的过程中,把自己“摆进去”,只有这样,才能真正解决房地产市场存在的问题,也只有这样才能切实满足居民的住房需要。

   其次, 在房地产宏观调控过程中应当发挥自己的信息 ,根据具体情况找到解决问题的方法。当前一些城市房地产市场价格居高不下,不是由于土地供应不足造成的,而是房地产开发商哄抬物价造成的。地方 在解决房地产市场存在问题的时候,一方面必须充分发挥价格 主管部门的作用,对房地产市场的价格变化情况跟踪调查,如果发现哄抬物价的现象,应当立即查处;如果发现弄虚作假的现象,应当作出 处罚,并且及时公布事实真相。上海市等一些地方 物价主管部门已经对房地产销售领域的价格违法行为立案调查,工商 管理机关对房地产开发商签订虚假合同、扰乱市场秩序的行为进行专项整治, 这些都充分说明,只要地方 各个部门齐抓共管,就一定能克服房地产市场的混乱现象。

   一些地方 在房地产宏观调控方面缺乏统一认识,对房地产市场存在的问题缺乏统一行动,导致房地产市场价格混乱的现象依然存在。解决这个问题的根本出路就在于,地方 必须进一步增加房地产市场的透明度,根据自己所掌握的房地产登记信息,及时地发布住房空置率;对于已经签订购买住房合同的单位或者个人,必要的时候为了公共利益,依照《中华人民共和国信息公开条例》张榜公布,只有这样,才能防止房地产开发商弄虚作假,人为地制造虚假繁荣的景象。

   第三, 应当仔细研究土地财政政策,在土地出让过程中一方面考虑地方财政收入,另一方面考虑房地产市场的稳定发展。重庆等地的房地产市场价格之所以长期处于稳定状态,根本原因就在于当地 善于利用土地供应手段,对房地产市场价格进行宏观调控,房地产开发商在重庆市根本不能获得暴利。重庆 通过有效控制土地资源,稳定房地产市场价格,确保房地产市场发展符合城市整体规划要求。各级地方 应当充分借鉴重庆市的经验,在房地产宏观调控过程中,一方面利用宏观调控政策总揽全局,另一方面把自己看作是利益主体,通过有效增加土地或者减少出让土地,确保房地产市场价格处于稳定状态。

   文章指出, 房地产宏观调控的目标不是为了降低房地产价格,但是,如果房地产市场价格居高不下,必然会影响城市的可持续发展。所以,地方 在房地产宏观调控过程中,一方面必须着力解决城市居民的住房需要,另一方面必须时刻关注房地产市场价格,不能人为地制造房地产火爆销售的局面,吸引其他地方的 者跟踪而至,以特殊的方式招商引资。在房地产市场发展的过程中必须高度重视“外部性”问题,不能以房地产作为吸引外资的手段。

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