[摘要] 清明前，殡葬消费、墓地价格管理都会是社会热点话题。近年来，我省不断深化殡葬改革制度，让百姓不再担心“身后事”。
清明前，殡葬消费、墓地价格管理都会是社会热点话题。近年来，我省不断深化殡葬改革制度，让百姓不再担心“身后事”。“白色消费”是否还一路看涨、殡仪馆经营的模式有没有改变、政府在墓地管理中起到了哪些作用、经济适用墓离百姓还有多远……带着这些问题，记者再次探访省城多家殡仪馆、陵园公墓。
“办葬礼，其实就是办给别人看。这是给亲人后一次花钱，就算多花点，也是应该的。”采访中，有一半以上的受访者这样认为，似乎葬礼越隆重，花钱越多越能显示出对逝者的孝顺或尊敬。也就是这种心理催生了殡葬业的“畸形”发展。
2012年，西宁市已经免除了城乡居民基本殡葬服务费用。其中包括普通殡仪车遗体接运费、普通火化机遗体火化费、西宁市殡仪馆中普通遗体冷藏柜三天的遗体存放费和一年骨灰寄存费。那么，少则一万元，多则七八万元的殡葬费出自哪里？“遗体存放时，很多市民放弃每天普通遗体冷藏柜，而是选择每天650元的“鲜花单间”;不用免费或价格便宜的火化用纸棺材，而是选用几百元，甚至几千元的棺材;不用殡仪馆提供的免费哀乐，而是请专业的乐队现场演奏哀乐。
另外，寿衣的价格从几百元到数千元不等，而骨灰盒的价格则从几百元到数万元不等，墓地的价格更是因大小、位置、等的不同，从几千元到几万元，甚至十几万元不等，至于搭灵堂、办酒席等所用的物品更是‘多多益善’，消费自然就上去了，这就是攀比心理作祟。”省民政厅社会事务处副处长王军道出其中缘由。
殡葬市场管理存在死角
几万元的殡葬服务价格，普通老百姓如何能承受；殡葬市场管理到底难在何处？
百姓殡葬消费包括三个部分：部分是由政府定价的基本殡葬服务，包括遗体接运、存放、火化、骨灰寄存等；第二部分是与火化遗体相关的选择性殡葬服务，包括遗体清洗、整容、防腐、悼念等内容，实行政府指导价；第三部分是个性化、特殊化服务，完全市场化运作。“殡葬利润主要存在于第二部分和第三部分。”一家殡葬行业的老板说。
记者走访了部分省城代设灵堂的花圈店，尽管店主称设灵堂花不了几个钱，但从他们开出的设灵堂清单来看，却是一笔不小的支出。设中等的灵堂所“必需”的物品就有43样，其中不仅包括花圈、幔帐、蜡烛、香炉、烧纸盆、引魂幡、金银斗、纸牛马等“传统”用品，还有一些比较特别的东西，如电视机、房子、小汽车、麻将、手机等，而且其中仅烧的冥币就包括美元、龙票、银票等好几种。尽管商家都声称设灵堂是免费的，只收设灵堂的物品钱，但购买这些物品的费用至少要三千元。其中还不包括购买寿衣、骨灰盒、墓地等“大件”以及火化和酬谢宾朋酒席等费用。如果再要念念经、做做法事，费用就更高了。
“近年来，我省不断探索殡葬服务管理，管理中也发现殡葬市场存在‘死角’。比如，开设在医院附近或者街巷的殡葬服务公司，他们在登记注册时，往往以鲜花礼品为店名，从事殡葬用品的销售。除非有人举报，工作人员才能去查处，殡葬用品几乎是一次性消费，很难发现质量问题，消费者因为殡葬用品去维权的也是少之又少。加之，民政部门缺乏行之有效的手段和行政执法权，殡葬市场管理还是有一定难度。早些年，我省出台实施殡葬服务机构管理办法，但是，具体的殡葬收费类目没有明确。目前，我们正在根据国家关于共产党员带头推动殡葬改革的意见起草拟定我省的殡葬改革政策，将进一步完善殡葬市场和墓地管理办法，对殡葬服务项目、内容、标准、依据全面公开，以利于群众监督、选择，在大限度上防止多收费、乱收费现象的发生。”王军坦言。
去世后，也要有经济适用“房”
采访中，有这样一个名词：死后经济适用“房”。“今年，我们已经推出了一万元的经济适用墓，全面打造老百姓能接受的墓地。政府还给予补贴，这样就可以有效防止墓地价位虚高的情况。”海东市殡仪馆负责人金宁透露。就海东市殡仪馆为例，每年都将为五保户、低保对象提供经济适用墓百余个，在殡仪馆服务项目中，也着手打造平民殡仪项目，让每个人可以安心处理“身后事”。
我省实施殡葬改革以来，也在全力推行惠民殡葬政策。城镇“三无”人员、农村、牧区五保户、城乡低保对象去世后火化的，由同级政府财政支持遗体存放、遗体火化和骨灰寄存三项基本殡葬服务费用。实现惠民殡葬政策全面覆盖城乡低收入群众，先为这类人群设立经济适用墓，同时，已制定明确惠民殡葬政策的地区，充实服务内容，扩大惠及范围，增加保障项目，提高补贴标准，优化减免手续，逐步实现基本殡葬服务均等化。
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