[摘要] 3月5日上午，李克强总理作任内第二次政府工作报告。报告起草组成员，国务院研究室司长向东，接受本报独家专访，揭秘报告起草过程，解读政府工作报告亮点和看点。
导读：“房价”这个词儿是没出现，但是讲了房地产，主要是促进房地产健康平稳发展。今年中央政府对房地产的思路是什么？房地产不仅仅是商品属性，还有社会属性。政府的责任主要是保基本，所以提出“棚户区改造”，今年又提出“城市危房改造”。
3月5日上午，李克强总理作任内第二次政府工作报告。报告起草组成员，国务院研究室司长向东，接受本报专访，揭秘报告起草过程，解读政府工作报告亮点和看点。
向东介绍，总理自始至终参与报告起草，春节期间还在亲自修改报告。总理表示，向人民报告，态度必须端正，坦率真诚交实底，不能有遮掩。
向东告诉新京报，这份报告明明白白告诉大家，我们是有困难的，同时也会让大家对中国的经济放心。看完报告，大家会感觉心里很踏实。
今年报告没有提“房价”
新京报：去年的报告没有提“房价”，今年也没提，为什么？
向东：“房价”这个词儿是没出现，但是讲了房地产，主要是促进房地产健康平稳发展。
新京报：今年中央政府对房地产的思路是什么？
向东：房地产不仅仅是商品属性，还有社会属性。政府的责任主要是保基本，所以提出“棚户区改造”，今年又提出“城市危房改造”。
报告的思路还是要分类指导，因地施策。支持居民自住型、改善型住房的需求。今年有点不同的是要把实物保障和货币补贴并举，在报告中这是次提出。
新京报：报告提出今年要搞七项投资工程，会不会导致重复投资，产能过剩？
向东：投资是中国经济的“传统引擎”，总理提出要改造升级传统引擎，主要是扩大公共产品、公共服务。
我们的公共产品和公共服务，是个突出的短板，中国基础设施大概相当于欧洲38%，北美国家的23%，有的城市下雨还会死人，这是因为地下管网设施不足。
去年政府搞了中西部铁路、城市地下基础设施、重大水利工程，今年又提出棚户区改造、城市危房改造、信息基础设施建设等7大工程，这都是群众急需而且迟早要干的事儿，不是重复建设。
新京报：这么大的投资，钱从哪里来？
向东：中央财政投资不到一万亿，其他的钱哪来？要改革投融资体制，比如推广公私合营，PPP模式，就是对社会资金放开，大家一起来搞基础设施。
“为官不为”要抓典型曝光
新京报：去年报告提到，像对贫困宣战一样，向污染宣战。今年雾霾仍然牵动人心。在写今年的工作报告时，怎么考虑这个问题？
向东：就是必须行动，一定要严格执行新环保法，这部环保法被称为史上“严环保法”，能不能被执行到位是关键。
报告里提出零容忍，这方面今年非常令人期待。环保部作为执法主体，必须负起责任。
APEC蓝，大家都怀念，但又不能把企业都关了，环境保护、节能减排，还是持久战、攻坚战。
新京报：今年是全面依法治国的开局之年，总理也是法律专业毕业。今年的报告是怎么体现依法治国的？
向东：在政府工作中，主要体现在依宪施政、依法行政，法外不可授权，一切都要依法办事。这要从公务员自己做起。这个方面，报告强调的几点很到位。
新京报：在报告中，总理专门对“为官不为”提出要求。在国务院第三次廉政工作会议上，总理也提出有的领导干部为官不为，对工作消极敷衍、等待观望。这个问题很严重吗？
向东：绝大多数干部都是愿意干事的，能干事，干成事的，必须鼓励。当然不排除有的人可能不适应，要帮助他。
但是也有的人是占着位子不做事，我不犯错误，但就是不干活。经济速度下去了，发展质量也跟着下去了，老百姓的民生问题也解决不了。这样的官员就要问责。
新京报：对这些人要采取哪些措施？
向东：对这种懒政、尸位素餐的，总理在报告里讲今年要抓典型，要曝光，要追究责任。
新京报：对今年这份工作报告，能不能给个整体评价？
向东：我没想怎么去评价这个报告。给我这个感觉是，大特点是非常实，谋划发展有招，部署改革有力。
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